История применения «ядерных» опций в Сенате
В 2013 году тогдашний лидер Сената от демократов Гарри Рейд (штат Невада) впервые использовал так называемую «ядерную опцию», чтобы снизить порог для преодоления филибастера при утверждении кандидатур в исполнительной власти, за исключением судей Верховного суда. Этот шаг значительно упростил процесс утверждения многих номинаций.
Позже, в 2017 году, республиканец Митч Макконнелл, будучи лидером Сената, применил аналогичный подход для подтверждения судьи Верховного суда Нила Гросса, снизив барьер для голосования по судебным кандидатам. Этот прецедент позволил республиканцам ускорить утверждение ключевых кандидатур без долгих дебатов.
План действий сенатора Джона Тунe
Теперь, в условиях новых политических баталий, лидер сенатского большинства Джон Тун (штат Южная Дакота) готовится применить аналогичный «ядерный» сценарий, который может кардинально изменить правила игры в Сенате.
Он намерен инициировать процедуру по ускоренной проверке около 40 кандидатур, исключая судей и членов кабинета. Уже сегодня Тун внес соответствующую резолюцию, которая предусматривает голосование по ускоренной процедуре в четверг. Для ее утверждения необходимо 60 голосов, а, по прогнозам, их набрать не удастся, что и закладывает основу для последующих действий.
Почему именно такой сценарий выгоден Туню?
Поскольку в Сенате действует принцип бесконечных дебатов, блокировать голосование можно, если набрать 60 голосов. Неудачное голосование по преодолению филибастера создает «тупиковую» ситуацию, которая и нужна Туню для продвижения своего плана. В случае отказа, он сможет перейти к следующему этапу — повторному голосованию, после чего, при определенных условиях, сможет инициировать изменение правил.
Интересно, что по правилам Сената, если Тун проголосует «за» сначала, а затем изменит свое решение на «против», он сможет потребовать повторное голосование, что даст ему возможность затем требовать более низкий порог для утверждения кандидатур — 51 голос вместо 60.
Как это повлияет на процесс утверждения номинаций?
Если Тун удастся добиться смены правил, это откроет двери для быстрого утверждения большого количества кандидатур без долгих дебатов. Это значительно ускорит процесс назначения новых сотрудников и судебных кандидатов, что особенно актуально в контексте текущей политической ситуации.
После успеха в первых голосованиях, Тун планирует провести дополнительные процедуры по ускоренной проверке оставшихся номинаций, что позволит в кратчайшие сроки завершить утверждение всей палитры кандидатур, намеченной на сентябрь.
Олег Коваленко
Автор. Аналитик с опытом политической журналистики. Объективно разбирает события во власти, международные отношения и внутреннюю политику. Знает кто, почему и за кем стоит. Все посты