Что ожидает Верховный суд в деле о полномочиях президента
В ближайшее время Верховный суд США планирует пересмотреть важное решение, касающееся полномочий президента в отношении увольнения руководителей независимых государственных агентств. Итог этого дела может значительно расширить президентские полномочия и оказать долгосрочное влияние на структуру исполнительной власти страны.
История дела и его значение
На прошлой неделе суд объявил о намерении вернуться к разбирательству по делу Humphrey’s Executor v. United States 1935 года, которое сейчас считается устаревшим и на грани отмены. Юрист-консерватор из Фонда наследия, Ханс фон Спаковски, подчеркнул, что это решение находится «на грани жизни и смерти» для текущей системы.
Почему нынешний подход вызывает споры
Фон Спаковски считает, что независимые агентства, такие как Федеральная торговая комиссия, Комиссия по ценным бумагам и биржам, а также различные трудовые органы, не должны быть полностью защищены от президентских увольнений. Он подчеркивает, что Конституция предусматривает, что президент является главой исполнительной власти и должен иметь возможность контролировать эти структуры, подобно генеральному директору крупной корпорации.
Решение по делу о увольнении чиновницы FTC
Важное решение было принято в контексте спора о возможном увольнении комиссара Федеральной торговой комиссии, назначенного администрацией Байдена. Президент Дональд Трамп уволил этого комиссара по своему усмотрению после вступления в должность. Верховный суд в резком решении 6-3 разрешил оставить в силе увольнение, пока суд рассматривает дело в рамках пересмотра «Humphrey’s Executor».
Что говорит закон и эксперты
Комиссар Ребекка Слоутер считает, что ее увольнение незаконно, поскольку по закону и решению суда 7-летний срок полномочий таких чиновников не может быть прекращен без веских оснований — например, злоупотреблений или халатности. Юрист Джошуа Блэкман отмечает, что если суд отменит или сузит действие решения «Humphrey’s Executor», это повлияет и на другие независимые агентства, защищенные законом от произвольных увольнений.
Дело о полномочиях президента и Федеральной резервной системе
В другом важном деле суд уже дал понять, что Федеральная резервная система обладает особым статусом, и решение о ее руководителе — Лизе Кук — зависит от более сложных правил. Это говорит о том, что отдельные структуры могут иметь уникальные полномочия, отличающиеся от остальных агентств.
История развития президентских полномочий
Фон Спаковски отмечает, что суд уже делал шаги в сторону расширения президентских полномочий. В 2010 году он ограничил независимость бухгалтерского надзорного органа и разрешил президенту уволить руководителя Бюро защиты потребителей в финансовой сфере — эти решения показывают тенденцию к усилению роли президента в управлении агентствами.
Потенциальные последствия для системы власти
Если суд согласится с позицией Трампа и его сторонников, это откроет дорогу к созданию единой исполнительной власти, где президент сможет напрямую управлять всеми ключевыми структурами без ограничений. Это противоречит традиционной системе разделения полномочий и может значительно изменить баланс власти в стране.
Критика и мнения экспертов
Профессор юридического факультета Бостонского университета, Джед Шугерман, утверждает, что Трамп сделал больше, чем все юристы и ученые вместе, чтобы укрепить концепцию единой исполнительной власти. Однако он также отмечает, что подобные действия подрывают легитимность этой идеи и создают риск авторитаризма.
Заключение
Обсуждение в Верховном суде показывает, что границы президентской власти и независимость агентств — тема, которая продолжит оставаться в центре внимания. Время покажет, каким образом эти решения повлияют на структуру власти и систему сдержек и противовесов в США.