Обнародование окончательного варианта «большого, красивого закона» и его неопределенное будущее
После долгих ожиданий сенатские республиканцы наконец-то представили свою версию масштабного законопроекта, инициированного президентом Дональдом Трампом. Однако, несмотря на важное событие, его судьба остается под вопросом. Сенатский комитет по бюджету во главе с Линдси Грэхэмом (Р-С. Каролина) в поздние часы пятницы опубликовал финальный текст документа, собравший воедино предложения различных комитетов Сената.
Этот гигантский законопроект является результатом примерно месячного похода, в ходе которого команда республиканцев перерабатывала и корректировала вариации, предложенные Палатой представителей. В его состав вошли отдельные части от десяти сенатских комитетов. После обнародования документа остается лишь пройти процедурный этап для начала голосования — вопрос в том, когда именно это произойдет.
Неопределенность с датами голосования и внутрипартийные разногласия
Вечером в пятницу сенаторы покидали свои заседания с предположением, что голосование может начаться уже в субботу в полдень. Однако, конкретный срок остается открытым. Сенатор Джон Кеннеди (Р-Луизиана) заявил, что он настоятельно рекомендовал лидеру большинства в Сенате, Джону Туну, вынести законопроект на голосование в субботний день.
«Если кто-то недоволен этим, он может подать жалобу о чувствах, и мы рассмотрим ее позже», — подчеркнул он. «А пока пора начинать голосовать».
Тем не менее, внутри партии возникли разногласия. Некоторые сенаторы выступают за внесение изменений в уже подготовленный документ, что, по мнению некоторых экспертов, может сорвать планы по скорейшему принятию закона и поставить под угрозу сроки, установленные на июль 4—й.
Лидер большинства Джон Тун уверенно заявляет, что законопроект должен быть подан президенту к Дню независимости. На вопрос о наличии необходимого для этого голосов он ответил: «Завтра все и узнаем».
Критика и юридические препятствия: парламентский контроль и правила бюджета
Помимо внутрипартийных разногласий, на пути к принятию документа встал и парламентский арбитр — сенатский парламентариан. Он заявил, что множество положений, предложенных республиканцами, не соответствуют правилам Сената. В частности, закон должен соответствовать так называемому правилу Бёрда, которое регулирует процесс бюджета и позволяет партии у власти принимать законопроекты без необходимости прохождения через 60-голосовое большинство, обходя филиппинскую процедуру.
Это вынудило законодателей вернуться к доработке политики, в том числе по налогам на медицину, распределению средств на продовольственные пособия и другим аспектам. Внутри партии и в администрации президента продолжаются переговоры по поиску компромиссов, например, по вопросам налоговых вычетов и финансирования сельских больниц, в том числе предложения о создании фонда для поддержки удаленных районов.
Обсуждение спорных вопросов и борьба за поддержку
Особое внимание уделяется изменению налога для медицинских поставщиков и лимитам по налоговым вычетам за штат и местные налоги (SALT). В ходе переговоров достигнута некоторая договоренность о сохранении лимита в 40 000 долларов, который через пять лет планируют снизить до 10 тысяч. Однако окончательное решение остается за сенаторами-республиканцами, среди которых активен медиатор — сенатор Марквеййн Маллин. Он отметил, что неизвестно, насколько коллеги поддержат предложенные меры.
«Я хочу, чтобы у нас было достаточно поддержки, а не только голосов против», — отметил он. Внутри партии и в рядах консерваторов растет недовольство по поводу глубины сокращений расходов и других спорных моментов, что вызывает опасения о возможном отказе от закона со стороны части депутатов.
План действий и дальнейшие этапы голосования
Республиканские лидеры уверены, что смогут завершить работу над масштабным законопроектом, надеясь, что давление внутри партии и со стороны администрации поможет убедить скептиков. После одобрения процедуры начала голосования, которая требует лишь простого большинства, начнется 20-часовой дебат, разделенный поровну между обеими сторонами. Демократы намерены максимально использовать отведенное им время, чтобы внести побочные поправки, зачастую символические, но затягивающие процесс.
После завершения дебатов законопроект будет вынесен на финальное голосование. В случае его одобрения документ вновь вернется в Палату представителей, где спикер Майк Джонсон должен будет убедить своих сторонников поддержать закон. В прошлый раз закон прошел с минимальным перевесом — всего одним голосом.
Роль экономической стратегии и важность принятия закона
Министр финансов в администрации Трампа подчеркнул важность своевременного принятия закона, отметив, что его одобрение поможет бизнесу получить долгожданную определенность. Встречаясь с сенаторами, он заявил, что скорейшее продвижение масштабного налогового пакета значительно укрепит экономическую ситуацию и ускорит рост уже в третьем квартале текущего года.
Олег Коваленко
Автор. Аналитик с опытом политической журналистики. Объективно разбирает события во власти, международные отношения и внутреннюю политику. Знает кто, почему и за кем стоит. Все посты