Если есть точка, по которой большинство экономистов согласны, так это то, что торговля между нациями улучшает жизнь во всем мире. Тем не менее, международная торговля может быть одной из самых противоречивых политических тем как внутри стран, так и между правительствами.
Когда фирма или частное лицо покупает товар или услугу, произведенные более дешево за границей, уровень жизни в обеих странах повышается. Существует и множество других разумных причин, по которым потребители и компании покупают за границей: продукт может лучше соответствовать их потребностям, чем аналогичные внутренние предложения, или он может быть недоступен на внутреннем рынке. Иностранные производители тоже выигрывают, получая больше продаж, чем если бы продавали только на родине, и зарабатывая иностранную валюту, которую можно использовать для покупки товаров, произведенных за границей.
Тем не менее, даже если общества в целом выигрывают от торговли между странами, не каждый отдельный человек или компания становятся лучше. Когда фирма покупает иностранный продукт, потому что он дешевле, она выигрывает, но (более дорогостоящий) внутренний производитель теряет продажу. Однако покупатель обычно получает больше, чем теряет внутренний продавец. В целом, мир лучше, когда страны импортируют продукты, которые производятся более эффективно и дешево за границей. Исключение составляют случаи, когда иностранные производственные затраты не учитывают социальные издержки, такие как загрязнение.
Тем не менее, те, кто считает, что они негативно затронуты иностранной конкуренцией, долгое время выступали против международной торговли. Вскоре после того, как такие экономисты, как Адам Смит и Давид Рикардо, установили экономическую основу для свободной торговли, британский историк Томас Б. Макаули наблюдал за практическими проблемами, с которыми сталкиваются правительства, решая, следует ли принять эту концепцию: «Свободная торговля, одно из величайших благ, которые правительство может предоставить народу, почти в каждой стране непопулярна».
Два века спустя дебаты о торговле все еще актуальны.
Почему страны торгуют
Рикардо заметил, что торговля движима сравнительными, а не абсолютными затратами (на производство товара). Одна страна может быть более продуктивной, чем другие, во всех товарах, в том смысле, что она может производить любой товар, используя меньше投入ов (таких как капитал и труд), чем другие страны, необходимые для производства того же товара. Проницательность Рикардо заключалась в том, что такая страна все равно будет выигрывать от торговли в соответствии со своим сравнительным преимуществом — экспортируя продукты, для которых ее абсолютное преимущество наибольшее, и импортируя те, для которых ее абсолютное преимущество сравнительно меньше.
Сравнительное преимущество
Даже страна, которая более эффективна (имеет абсолютное преимущество) во всем, что она производит, будет выигрывать от торговли. Рассмотрим пример:
Страна A: Один час труда может произвести либо три килограмма стали, либо две рубашки. Страна B: Один час труда может произвести либо один килограмм стали, либо одну рубашку.
Страна A более эффективна в обоих продуктах. Теперь предположим, что страна B предлагает продать стране A две рубашки в обмен на 2,5 килограмма стали.
Чтобы произвести эти дополнительные две рубашки, страна B отвлекает два часа работы от производства (двух килограммов) стали. Страна A отвлекает один час работы от производства (двух) рубашек. Она использует этот час работы для того, чтобы произвести три дополнительных килограмма стали.
В целом, общее количество рубашек остается прежним: страна A производит на две рубашки меньше, но страна B производит на две рубашки больше. Однако теперь производится больше стали: страна A производит три дополнительных килограмма стали, в то время как страна B сокращает производство стали на два килограмма. Дополнительный килограмм стали является мерой gains от торговли.
Хотя страна может быть вдвое продуктивнее своих торговых партнеров в производстве одежды, если она в три раза продуктивнее в производстве стали или строительстве самолетов, ей будет выгодно производить и экспортировать эти продукты, а также импортировать одежду. Ее партнер выиграет, экспортируя одежду — где у нее есть сравнительное, но не абсолютное преимущество — в обмен на эти другие продукты. Понятие сравнительного преимущества также распространяется на торговлю услугами — такими как написание компьютерного кода или предоставление финансовых продуктов.
Благодаря сравнительному преимуществу торговля повышает уровень жизни обеих стран. Дуглас Ирвин (2009) называет сравнительное преимущество «хорошими новостями» для экономического развития. «Даже если развивающаяся страна не имеет абсолютного преимущества в какой-либо области, она всегда будет иметь сравнительное преимущество в производстве некоторых товаров» и будет выгодно торговать с развитыми экономиками.
Различия в сравнительном преимуществе могут возникать по нескольким причинам. В начале 20 века шведские экономисты Эли Хекшер и Бертиль Олин определили роль труда и капитала, так называемые факторные наделы, как определяющий фактор преимущества. Принцип Хекшера-Олина утверждает, что страны, как правило, экспортируют товары, производство которых интенсивно использует относительно обильные факторы производства. Страны, богатые капиталом — такими как фабрики и машины — экспортируют капиталоемкие продукты, в то время как те, кто богат трудом, экспортируют трудоемкие продукты. Экономисты сегодня считают, что, хотя факторные наделы имеют значение, существуют и другие важные влияния на торговые паттерны.
Недавние исследования показывают, что когда торговля открывается, это сопровождается корректировками не только в отраслях, но и внутри них. Увеличенная конкуренция со стороны иностранных фирм создает давление на прибыль, заставляя менее эффективные фирмы сокращаться, создавая место для более эффективных фирм. Расширение и новое вступление вводят лучшие технологии и новые виды продуктов. Вероятно, наиболее важно, что торговля позволяет больший выбор среди различных типов товаров (например, холодильников). Это объясняет распространенность межотраслевой торговли (например, страны, которые экспортируют бытовые холодильники, могут импортировать промышленные охладители), что подход факторных наделов не охватывает.
Существует явная эффективность от торговли, которая приводит к большему количеству продуктов — не только большему количеству одних и тех же продуктов, но и большему разнообразию продуктов. Например, Соединенные Штаты импортируют в четыре раза больше вариантов (например, различных типов автомобилей), чем в 1970-х годах, в то время как количество стран, поставляющих каждый товар, удвоилось. Еще большей выгодой может быть более эффективные инвестиционные расходы, которые являются результатом доступа фирм к более широкому разнообразию и качеству промежуточных и капитальных投入ов (например, оптические линзы вместо автомобилей).
Экономические модели, используемые для оценки влияния торговли, обычно игнорируют передачу технологий и про-конкурентные силы, такие как расширение ассортимента продуктов. Это связано с тем, что эти влияния сложно моделировать, а результаты, которые их учитывают, подвержены большему уровню неопределенности. Однако, когда это было сделано, исследователи пришли к выводу, что преимущества торговых реформ — таких как снижение тарифов и других нетарифных барьеров — намного больше, чем предполагают традиционные модели.
Почему реформы в области торговли сложны
Торговля способствует глобальной эффективности. Когда страна открывается для торговли, капитал и труд смещаются в те отрасли, в которых они используются более эффективно. Общество получает более высокий уровень экономического благосостояния. Но эти эффекты — лишь часть истории.
Торговля также приносит дислокацию фирм и отраслей, которые не могут адаптироваться. Такие фирмы часто выступают против торговли. Так же поступают и их работники. Они часто требуют мер защиты, таких как импортные налоги (называемые тарифами) и квоты, чтобы повысить цену или ограничить доступность импорта. Переработчики могут пытаться ограничить экспорт сырьевых материалов, чтобы искусственно снизить цену своих собственных投入ов. Напротив, выгоды от торговли диффузны, и ее bénéficiaires часто не осознают, как торговля приносит им пользу.
Торговая политика
Реформы после Второй мировой войны значительно снизили торговые барьеры, налагаемые правительством. Однако политики по защите внутренних отраслей различаются. Тарифы значительно выше в некоторых секторах (таких как сельское хозяйство и производство одежды) и среди определенных групп стран (таких как страны с низким уровнем дохода). Многие страны имеют значительные барьеры для торговли услугами в таких областях, как транспорт, связь и финансовый сектор; другие имеют политики, которые приветствуют иностранную конкуренцию.
Более того, торговые барьеры влияют на некоторые страны больше, чем на другие. Чаще всего страдают страны с низким уровнем дохода, чьи экспортные товары в основном представляют собой продукцию с низкой квалификацией, трудоемкие продукты, которые часто защищают индустриализированные страны. Например, сообщается, что Соединенные Штаты собирают около 15 центов в виде тарифных поступлений за каждый доллар стоимости импорта из Бангладеш, по сравнению с 1 центом за каждый доллар стоимости импорта из некоторых крупных западноевропейских стран, даже несмотря на то, что импорт конкретного продукта из Бангладеш сталкивается с тем же или более низким тарифом, чем аналогичный продукт, импортируемый из Западной Европы. Экономисты Всемирного банка рассчитали, что экспортеры из стран с низким уровнем дохода сталкиваются с барьерами в среднем на 50 процентов выше, чем у крупных индустриальных стран.
Члены Всемирной торговой организации, которая регулирует международную торговлю, участвуют в сложной попытке снизить и уравнять препятствия, налагаемые правительством на торговлю, в рамках раунда переговоров, начавшегося в Дохе, Катар, в 2001 году. Переговоры охватывают широкий спектр вопросов, многие из которых политически чувствительны, включая отмену оставшихся субсидий на экспорт сельскохозяйственной продукции, ограничение внутренних субсидий на сельское хозяйство и резкое снижение тарифов стран с развитыми экономиками на сельскохозяйственные и промышленные продукты. Доха также стремится решить другие важные вопросы, такие как барьеры для торговли и инвестиций в услуги, торговые правила в таких областях, как субсидии на рыболовство и антидемпинг, а также таможенные и торговые процедуры.
Если переговоры увенчаются успехом, Раунд Доха может принести сотни миллиардов долларов ежегодных глобальных выгод. Но некоторые группы стремились задержать и ослабить сделку. Ориентир на общее благо, вместе с мерами для помощи относительно небольшому числу тех, кто может пострадать, может помочь создать более справедливую и экономически разумную торговую систему.