Подготовка к голосованиям в Сенате: что ждать в эти выходные
Митинг за митингом, часы обсуждений и долгие дебаты — так будет проходить попытка Сената принять инициативу президента Трампа, известную как «большой, красивый законопроект». По информации источников, основное голосование в Сенате по этому вопросу запланировано на конец недели, а процесс может затянуться на несколько дней.
План действий Сената
Ожидается, что Сенат не начнет формальную процедуру голосования по законопроекту до пятницы. После этого они приступят к так называемому «процедурному голосованию», которое, как правило, занимает около 20 часов обсуждений. Важно отметить, что для этого достаточно простого большинства голосов.
Обсуждения будут разделены между демократами и республиканцами: первые, скорее всего, используют все свои 10 часов, а республиканцы — только часть. В результате, «голосование-рамка» (vote-a-rama), на котором пройдет серия быстрых голосований по множеству поправок, начнется поздно вечером в пятницу или в ранние часы субботы.
Что такое «vote-a-rama»?
Это длительный процесс, в ходе которого сенаторы по очереди голосуют по десяткам поправок к законопроекту. Обычно он продолжается несколько часов — в прошлом его продолжительность составляла около 10-15 часов, а в 2021 году он длился почти 15 часов, учитывая 40 поправок. В этом году можно ожидать, что он затянется еще дольше.
Вероятно, что голосование начнется поздно вечером в пятницу или в ранние часы субботы и продлится до позднего вечера субботы или даже до раннего утра воскресенья. Итогом станет принятие законопроекта Сенатом в конце недели, вероятно, в субботу или в начале воскресенья.
Риск задержек и непредвиденных событий
Точно определить, когда именно произойдет окончательное голосование, сложно — оно может случиться в любой момент в течение выходных или даже в понедельник. Время проведения зависит от множества факторов, включая возможные задержки по причине дополнительных предложений, например, резолюции сенатора Тима Кайна о полномочиях на использование силы в случае войны.
Также важно учитывать скорость реакции Палаты представителей. Если Сенат одобрит законопроект в субботу или в воскресенье, Палата может постараться провести голосование очень быстро — возможно, даже в воскресенье вечером или в начале понедельника, чтобы не тратить время зря.
Особенности процедуры в Палате
Интересный момент заключается в том, что правило «72 часа» для ознакомления с законопроектом перед голосованием не применяется в данной ситуации. Поскольку Палата получит от Сената не окончательный текст, а «правки» к исходному проекту, стандартное время для ознакомления не потребуется.
Тем не менее, спикер Палаты, Республиканец Майк Джонсон, может столкнуться с политическим давлением, чтобы дать членам возможность ознакомиться с документом хотя бы на один-два дня. Это может отсрочить голосование до вторника или среды следующей недели.
Главные препятствия и ключевые вопросы
Несмотря на кажущуюся определенность, многое зависит от того, как быстро удастся решить важнейшие вопросы, связанные с финансированием и расходами. Основная сложность — согласовать цифры по сокращениям бюджета и расходам.
Наиболее спорным моментом является вопрос о налоговых вычетах SALT — снижении налогов на уровне штатов и муниципалитетов для жителей штатов с высокими налогами. В Сенате существует предложение увеличить лимит вычетов до 40 000 долларов, что больше текущих 10 000 долларов, предусмотренных проектом.
Однако представители так называемого SALT-клуба в Конгрессе настаивают на сохранении фиксированной суммы — 40 000 долларов без ограничений по доходу. В настоящее время в законопроекте предусмотрен лимит в 10 000 долларов, что вызывает сопротивление со стороны республиканцев из Нью-Йорка и Калифорнии, настаивающих на более значительном налоговом вычете.
Олег Коваленко
Автор. Аналитик с опытом политической журналистики. Объективно разбирает события во власти, международные отношения и внутреннюю политику. Знает кто, почему и за кем стоит. Все посты