Время от времени возникают вопросы о безопасности США в связи с непрозрачными правилами, предоставляемыми сотрудникам ООН и членам их семей, а также ограниченной проверкой при выдаче виз ООН. Соглашение 1947 года, определяющее обязанности хозяина ООН, по-прежнему обеспечивает сотрудникам их семьям относительно свободный доступ в США. Эксперты призывают пересмотреть это соглашение в свете угроз национальной безопасности и усиления мер по иммиграционному контролю со стороны администрации Трампа.
Разрыв между приветствием и угрозами
Анн Байефски, директор Института прав человека и Холокоста Туро и президент Human Rights Voices, заявила, что «США, кажется, относятся к лицам, въезжающим в страну в связи с ООН, снисходительно, будь то сотрудники или представители различных миссий стран. И все же мы знаем, что сотрудники ООН имеют и продолжают иметь тесные прямые связи с террористическими организациями, такими как UNRWA и ХАМАС». Она также отметила, что «прием ООН не требует от страны-хозяйки облегчать или терпеть угрозы национальной безопасности».
Ограниченная проверка и резиновая печать
Сотрудникам международных организаций, включая ООН, присваиваются визы G, которые также получают супруги и дети. По словам Госдепартамента, «если вам полагается виза G, согласно законодательству США о визах, вам должна быть выдана виза G. Исключения из этого правила крайне ограничены». Госдепартамент также объясняет, что «посольства и консульства обычно не требуют собеседования для тех, кто подает заявление на визы G-1 — 4 и NATO-1 — 6, хотя консульский офицер может запросить собеседование».
Говоря о выдаче G-виз для сотрудников ООН, Хью Дуган, старший советник 11 бывших американских посла при ООН, заявил, что это «относительно формальная процедура». Он также отметил, что отсутствие необходимости проходить интервью стало «вопросом удобства», но «мы всегда должны иметь возможность оценить угрозу нашей стране». Дуган, бывший специальный помощник президента Совета национальной безопасности и старший директор по делам международных организаций, добавил, что в отношении таких стран, как Россия и Китай, действуют определенные ограничения на их перемещение вблизи штаб-квартиры ООН.
Опасности иммунитета
Питер Галло, бывший сотрудник Управления внутреннего надзора ООН, выразил свою озабоченность функциональным иммунитетом, предоставляемым сотрудникам ООН, участвующим в деятельности, связанной с их работой. Галло объяснил, что судебная система США приняла политику полного покрытия иммунитетом. Он добавил, что «иммунитет порождает безнаказанность».
Сексуальные преступления и наказания
Галло заявил, что существует эпидемия сексуальных преступлений и нарушений среди сотрудников ООН. Он привел пример случая, когда сотрудник ООН за пределами США сексуально домогался «молодой женщины в своем отделе». Галло сказал, что прошло два года после получения доклада об этом инциденте, прежде чем было завершено расследование, в результате которого сотрудник был понижен в должности. При этом и жертва, и ее домогатель остались в одной организации.
Необходимость пересмотра иммунитета
Галло считает, что если сотрудники совершают проступки в штаб-квартире ООН, правительство США должно иметь возможность рассмотреть каждый случай и определить, следует ли им оставаться при обладании визой G.
Изменение поведения сотрудников ООН
Дуган считает, что если сотрудники ООН «знают, что [их иммунитет] может быть отменен в любое время нами… они могут начать вести себя совершенно по-другому».
Расчет на проверку и ответственность
В ответ на вопросы о том, были ли сотрудники ООН обвинены в сексуальных преступлениях в США или лишены визы G из-за нарушений, представитель Госдепартамента объяснил, что «в целом не предоставляются» статистические данные о лишении визы. Он также отметил, что «все заявители на визу, независимо от типа визы и места нахождения, постоянно проходят проверку безопасности». Представитель также подчеркнул, что должностные лица ООН «должны соблюдать применимые законы Соединенных Штатов, включая уголовные законы. Несоблюдение этого может означать злоупотребление привилегиями проживания».