Обзор прогресса Украины по плану Ukraine Facility
Европейский Союз отмечает положительные сдвиги в реализации программы поддержки Украины — Ukraine Facility. Однако основным приоритетом для Брюсселя остается проведение антикоррупционных реформ. Эти меры являются ключевыми для дальнейшего получения финансовой поддержки и укрепления верховенства закона в стране.
Финансовая помощь ЕС: сколько уже получено Украиной
По словам Хенрика Витфельта, руководителя отдела поддержки государственных программ, Украины уже поступило более половины обещанных средств в рамках Ukraine Facility. За все время Украина получила 19,6 миллиарда евро из общего объема в 38 миллиардов, предназначенного для поддержки в течение четырех лет. Первые выплаты были сделаны в начале реализации программы, а в случае одобрения очередного транша в августе, общая сумма поддержки достигнет 23 миллиардов евро.
Стоит отметить, что заявка на выплату за первый квартал в размере 3 миллиардов евро была подана Украиной с некоторой задержкой — только в июне. Сейчас она находится на рассмотрении у Еврокомиссии и передана на утверждение в Европейский совет.
Выполнение условий и индикаторов: текущие результаты
Из запланированных 4,5 миллиарда евро на первый квартал, Украина получит меньшую сумму из-за невыполнения трех из четырнадцати индикаторов, связанных с реформами. Однако один из ключевых законов — о создании Арбитражного управляющего органа (ARMA) — уже подписан президентом, что позволит включить его в следующую выплату.
Витфельт подчеркнул, что Украина имеет до 12 месяцев после окончания квартала для выполнения оставшихся условий. В будущем ожидается дополнительное поступление около 600 миллионов евро за второй квартал.
Логика распределения средств по методу частичных выплат такова: сумма за квартал делится на количество выполненных индикаторов, при этом за принятие ключевых законов сумма увеличивается. Например, один закон может «стоить» около 600 миллионов евро, а за меньшую численность индикаторов — сумма будет меньше.
Во втором квартале количество индикаторов сократилось до 11, а сумма выплат уменьшилась до менее 2 миллиардов евро. Затраты на один важный закон оцениваются примерно в 200 миллионов евро.
Планы по реформам и ожиданиям ЕС
Брюссель ожидает прогресса по другим важным направлениям, в том числе по созданию Вышего антикоррупционного суда и по закону о децентрализации власти. Европейские эксперты понимают, что реализация таких реформ — сложный и длительный процесс, требующий времени и политической воли.
Готовность ЕС к адаптации плана
Представитель Евросоюза отметил, что украинский план является амбициозной программой экономического роста. В то же время, в связи с объективными сложностями — военными действиями и техническими трудностями — возможен пересмотр графика выполнения условий. В Брюсселе обсуждается возможность корректировки плана перед подачей заявки на третий транш для повышения эффективности инвестиций, особенно в инфраструктуру.
Витфельт подчеркнул важность развития у Украины систем, способных реализовывать подобные программы в будущем. Ukraine Facility уже служит моделью для будущих долгосрочных программ поддержки со стороны ЕС.
Брюссель настаивает на продолжении антикоррупционных реформ
По словам Витфельта, ЕС выражает обеспокоенность недавними событиями, связанными с деятельностью антикоррупционных органов в Украине. Он отметил, что ключевые механизмы защиты уже восстановлены, однако реформы в сфере верховенства права и борьбы с коррупцией должны продолжаться в рамках запланированных сроков.
Брюссель также отмечает, что выполнение условий программы идет с задержками, однако учитывает новые реалии и готов к гибкому диалогу и корректировкам. Важно, чтобы Украина продолжала двигаться вперед и укрепляла свои институты.
Спикер Европейской комиссии заявил, что Евросоюз не собирается замораживать поддержку Украине, а недостающие средства по Ukraine Facility могут быть получены уже в этом году при условии ускорения проведения реформ.