Обзор исследований: злоупотребления с гуманитарной помощью в зонах конфликтов
Недавнее исследование выявило масштабные проблемы с контролем за распределением гуманитарной помощи в зонах вооруженных конфликтов. Согласно выводам ученых, такие как доктор Нетта Барак-Коррен и доктор Джонатон Боксман, крупные международные организации, включая ООН, часто игнорируют случаи хищений и злоупотреблений. В результате значительные объемы помощи оказываются в руках террористов и диктаторов — от Хамаса в Газе до Талибана в Афганистане.
Масштаб злоупотреблений на конкретных фронтах
Сомали
Исследование показало, что на каждом этапе поставок продовольствия в страну происходит расхищение. Почти половина бюджета Всемирной продовольственной программы (ВПП) идет на оплату транспортных услуг картелям, а помощь часто оказывается в руках злоумышленников, использующих «призрачные лагеря» и требующих плату за доступ к помощи. В итоге лишь около 12,5–17,5% помощи достигает нуждающихся сомалийцев.
Эфиопия
В Эфиопии ВПП игнорировала случаи злоупотреблений, даже когда военные вынуждали местные мельницы перерабатывать украденный зерновой урожай. В результате США приостановили помощь, а внутренние отчеты подтверждали, что организация знала о происходящем уже много лет, однако не предпринимала эффективных мер.
Сирия
В конфликте в Сирии сирийский лидер Башар Асад контролировал и направлял гуманитарные ресурсы. Часть помощи — примерно 51% — уходила через валютные обменники, а в опасных районах распределение было практически невозможно. Эксперты отмечают, что такие схемы усугубляют войну, стимулируя насилие и разрушения.
Злоупотребления в других регионах и их последствия
В Судане вооруженные группировки препятствовали доставке помощи и препятствовали выявлению виновных, опасаясь последствий. В Афганистане за 20 лет конфликта около 40% гуманитарной помощи было перераспределено Талибаном — в виде налогов, принуждения к медицинскому обслуживанию боевиков и использования сотрудников гуманитарных организаций в своих целях. Организации нередко скрывали эти факты.
Проблема контроля и ответственности
Несмотря на заявления ВПП и других организаций о строгих мерах по предотвращению злоупотреблений, внутренние отчеты показывают, что уровень диверсии остается высоким. В некоторых случаях организации даже не пытаются выявить виновных, опасаясь снизить свою репутацию или подвергнуться гонениям.
Что происходит в Газе?
По официальным данным, в Газе международные организации утверждают, что не зафиксировали системных случаев хищения гуманитарной помощи. Однако аналитики указывают, что реальные масштабы потерь могут быть значительно выше — по их оценкам, до 88% помощи, предназначенной для региона, не достигает получателей. Вместе с тем, на практике помощь зачастую оказывается в руках боевиков и используется для финансирования военных действий.
Заключение
Эксперты предупреждают, что игнорирование проблем злоупотреблений в гуманитарной сфере способствует затягиванию конфликтов и усиливает страдания мирных жителей. Необходимы более прозрачные и эффективные меры контроля, чтобы помощь действительно достигала тех, кто в ней нуждается, а не использовалась в интересах вооруженных группировок.