Планирование инвестиций из замороженных российских активов
Европейский союз разрабатывает стратегию использования почти 200 миллиардов евро замороженных российских государственных активов в Бельгии, чтобы обеспечить долгосрочную поддержку Украине. В то же время, часть уже полученных средств — около 18 миллиардов евро — должна быть полностью исчерпана к концу текущего года.
Это стало известно из источников, близких к Еврокомиссии, и подтверждено аналитиками, которые отмечают важность нового подхода для сохранения финансовой помощи Украине в условиях растущих геополитических вызовов.
Новая стратегия использования активов
Евросоюз рассматривает возможность перевода замороженных активов в специальный инвестиционный фонд с более рискованной, но потенциально более доходной структурой. Такой механизм позволит получать больше прибыли, которая будет направляться на поддержку экономики Украины, несмотря на угрозы со стороны американского руководства о возможных сокращениях финансирования.
Важно подчеркнуть, что активы были заморожены в 2022 году после полномасштабного вторжения России в Украину. ЕС не стремится к полному конфискации этих средств, опасаясь юридических и финансовых рисков, что уже подтвердили такие страны, как Германия и Италия.
Обеспечение юридической законности и прозрачности
Для соблюдения международных правовых норм ЕС намерен использовать только доходы от инвестиций, оставляя основной капитал недоторканным. Такой подход позволяет избегать обвинений в незаконном конфискации активов. В рамках международных договоренностей, группой G7 было согласовано выделение 45 миллиардов евро помощи Украине, из которых часть — 18 миллиардов евро — должна быть выплачена до конца этого года.
Это создает проблему для финансирования украинской экономики в 2026 году, поскольку необходимость поиска новых источников финансирования становится всё более актуальной.
Обсуждения и подготовка к реализации
Министры финансов всех 27 стран ЕС планируют провести неформальную встречу в Люксембурге, чтобы обсудить детали использования замороженных российских активов. Польша, которая сейчас председательствует в Совете ЕС, настоятельно просит Еврокомиссию подготовить конкретные варианты действий, в том числе возможность использования этих средств для поддержки Украины.
Кроме того, Польша предложила использовать новую внешнюю схему финансирования обороны — фонд SAFE — для закупки оружия и боеприпасов для Украины, что могло бы стать важным инструментом поддержки.
Роль санкций и проблема с Угорщиной
Создание нового инвестиционного фонда поможет усилить финансовую поддержку Украины и снизить риск блокировки средств со стороны Угорщины. Активы, заблокированные санкциями ЕС, требуют продолжения этого режима каждые шесть месяцев, а премьер-министр Венгрии Орбан угрожает вето в знак протеста, называя это «жестом доброй воли» к Кремлю.
Еврокомиссия проводит консультации с Францией, Германией, Италией и Эстонией, однако пока не удалось найти решение, позволяющее сохранять активы замороженными без необходимости единогласного согласия всех стран-членов.
Финансовые и бюджетные аспекты
Для реализации инициативы ЕС планирует использовать голосование по большинству, что позволит обойти вето Угорщины. Однако эксперты выражают опасения, что в случае неудачных инвестиций расходы лягут на плечи налогоплательщиков. В настоящее время основной бюджет ЕС объемом 1,2 триллиона евро перегружен, а новая бюджетная рамка вступит в силу только в 2028 году.
Большая часть выделенных средств — около 50 миллиардов евро — уже потрачена на поддержку Украины, и пополнение бюджета без согласия всех стран представляется сложным, особенно без участия Угорщины.
Общая ситуация с российскими активами
На сегодняшний день сумма замороженных российских активов в депозитарии Euroclear в Бельгии составляет приблизительно 183 миллиарда евро. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что Европа не может конфисковать эти активы из-за отсутствия правовой базы для этого.
Тем временем, вопросы, связанные с помощью Украине и финансовым обеспечением, остаются в центре внимания европейской политики, требуя поиска новых решений и механизмов для поддержки страны в условиях международных санкций и политических противоречий.