Европейские лидеры инициируют возобновление санкций против Ирана
В четверг Великобритания, Франция и Германия — основные участники Европейского союза в ядерных переговорах с Иран — официально начали процедуру восстановления санкций в отношении Тегерана. Этот шаг стал ответом на «значительные нарушения» иранского режима международных ядерных соглашений.
Они направили письмо в председательство Совета Безопасности ООН, его президенту — послу Панамы Элой Альфаро де Альба — уведомив его о намерении активировать механизм «снепбэк», закрепленный в рамках многостороннего соглашения 2015 года — Совместного всеобъемлющего плана действий (JCPOA).
Причины и предпосылки для восстановления санкций
Этот шаг был подготовлен долгой дипломатической работой, которая длилась более года и включала интенсивные переговоры, в том числе по поводу запасов урана, работы с передовыми центрифугами и отказа Ирана соблюдать инспекционные требования. В частности, в мае в Иране было обнаружено около 9 тонн обогащенного урана, из которых 900 фунтов — почти оружейного уровня, что превышает лимит JCPOA в 660 фунтов в 45 раз.
По словам британских источников, решение о повторном введении санкций было принято не спонтанно, а после месяцев активных дипломатических усилий. В итоге, через 30 дней все 15 членов Совета Безопасности ООН, в том числе Россия и Китай, могут быть обязаны вернуться к санкциям против Ирана.
Может ли Иран избежать санкций?
Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) заявил, что у Ирана есть еще шанс избежать введения санкций. По его словам, у Тегерана есть возможность выполнить требования по предоставлению доступа инспекторам и устранить текущие нарушения.
Однако, на данный момент, Иран продолжает отказываться от сотрудничества в полном объеме и не демонстрирует желание полностью соблюдать условия JCPOA. В частности, вопросы по местонахождению урана, достаточного для создания нескольких ядерных боеголовок, остаются без ответа.
Угрозы и ответные меры Ирана
Иран заявил, что готов к ответным мерам в случае ввода санкций, хотя конкретные шаги пока остаются неизвестными. За последние годы Тегеран усилил связи с Россией и Китаем, которые официально выступают против санкционной политики. Однако, благодаря особой процедуре, одобрение санкций требует согласия всех пяти постоянных членов Совета Безопасности, включая США, Россию и Китай.
Это означает, что даже при наличии вето со стороны РФ и Китая, санкции могут быть введены, если все остальные участники поддержат решение. Такой порядок был закреплен в 2015 году, что значительно усложняет блокировку санкций и делает механизм «снепбэк» эффективным инструментом для Европейского союза и США.